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个/性/化/教/育/行/业/领/跑/者
2023/07/05
科技城管委会，各县（市、区）人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：
为推动市第八届人民代表大会第三次会议审议通过的《政府工作报告》各项重点工作落地落实，坚决完成全年经济社会发展目标任务，经市八届政府第50次常务会议审议通过，现就2023年《政府工作报告》重点工作分工通知如下。
一、落实2023年经济社会发展总体要求和预期目标
（一）总体要求
1.坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，全面贯彻党的二十大、中央经济工作会议和省委十二届二次全会、省委经济工作会议精神，认真落实市委八届五次全会、市委经济工作会议决策部署，以中国式现代化引领绵阳现代化建设，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持创新引领，实施“五市战略”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心，确保新时代新征程绵阳现代化建设开好局起好步。
牵头负责领导：李云
牵头责任单位：市政府办公室
协同责任单位：市级各部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
（二）今年发展主要预期目标
2.地区生产总值增长7.5%、在全省地级市中率先突破4000亿元。
牵头负责领导：黄朝阳
牵头责任单位：市发展改革委
协同责任单位：市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
3.规上工业增加值增长10%。
牵头负责领导：刘海昌
牵头责任单位：市经信局
协同责任单位：市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
4.全社会固定资产投资增长10%。
牵头负责领导：黄朝阳
牵头责任单位：市发展改革委
协同责任单位：市经信局、市教体局、市财政局、市自然资源和规划局、市住建委、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文广旅局、市卫生健康委、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
5.社会消费品零售总额增长9%。
牵头负责领导：李南希
牵头责任单位：市商务局
协同责任单位：市发展改革委、市经信局、市财政局、市农业农村局、市文广旅局、市市场监管局、绵阳市税务局、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
6.地方一般公共预算收入增长与经济发展趋势基本一致。
牵头负责领导：黄朝阳
牵头责任单位：市财政局
协同责任单位：市发展改革委、绵阳市税务局、人行绵阳中心支行、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
7.城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、8%。
牵头负责领导：李栋
牵头责任单位：市人力资源社会保障局、市农业农村局
协同责任单位：绵阳调查队、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
8.城镇登记失业率控制在4%以内，城镇调查失业率控制在5.5%左右。
牵头负责领导：李栋
牵头责任单位：市人力资源社会保障局
协同责任单位：绵阳调查队、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
9.居民消费价格指数涨幅控制在3%左右。
牵头负责领导：黄朝阳
牵头责任单位：市发展改革委
协同责任单位：市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
10.节能减排指标完成省下达目标任务。
牵头负责领导：黄朝阳、袁明
牵头责任单位：市发展改革委、市生态环境局
协同责任单位：市节能减排及应对气候变化工作领导小组成员单位、各县（市、区）政府、各园区管委会
11.环境保护指标完成省下达目标任务。
牵头负责领导：袁明
牵头责任单位：市生态环境局
协同责任单位：市生态环境保护委员会成员单位、各县（市、区）政府、各园区管委会
二、坚持科技立市，加快建设国家科技创新先行区
（三）更好服务国家高水平科技自立自强
12.以国家战略需求为导向，全力服务保障在绵科研院所重大科技专项建设。加快推动军事科学院防化研究院先进材料交叉中心、小推力发动机研发基地落地建设。
牵头负责领导：黄朝阳、王晓松、刘海昌
牵头责任单位：市委融办、市科技局
协同责任单位：市发展改革委、市级相关部门、科技城管委会、相关县（市、区）政府、相关园区管委会
13.持续开展关键核心技术攻关，深化核技术应用、激光、空气动力、卫星应用、航空燃机等战略新兴领域和前沿领域军民协同创新，力争获得国省支持6项以上。
牵头负责领导：王晓松、刘海昌
牵头责任单位：市科技局
协同责任单位：市经信局、市发展改革委、市委融办、相关县（市、区）政府、相关园区管委会
14.持续开展“招院引所”，深化与中国航发集团、中国兵装集团等央属军工集团和西北工业大学等高校战略合作，联合打造高水平创新平台和研发机构5家以上，推动科技成果在绵转化应用20项以上。
牵头负责领导：黄朝阳、王晓松、刘海昌
牵头责任单位：市委融办、市科技局
协同责任单位：市经济合作局、市经信局、科技城管委会、相关县（市、区）政府、相关园区管委会
（四）增强自主创新能力
15.深入推进新一轮全面创新改革。
牵头负责领导：黄朝阳
牵头责任单位：市委融办
协同责任单位：市全面创新改革试验工作领导小组成员单位、相关县（市、区）政府、相关园区管委会
16.完善“揭榜挂帅”“赛马”等制度，探索建立科技项目推荐报送“直通车”机制。
牵头负责领导：王晓松、刘海昌
牵头责任单位：市科技局
协同责任单位：市政务服务监管局、市财政局、市级相关部门、相关县（市、区）政府、相关园区管委会
17.优化重组省部共建环境友好能源材料实验室、工程材料与结构冲击振动实验室等在绵国省重点实验室。推动西南科技大学固体废物污染控制与循环利用教育部重点实验室争创国家重点实验室。全力建设涪江实验室，推动进入天府实验室序列。
牵头负责领导：王晓松、刘海昌
牵头责任单位：市科技局
协同责任单位：市经信局、市发展改革委、科技城管委会、相关县（市、区）政府、相关园区管委会
18.支持长虹、九洲等骨干企业牵头建设各类高水平创新联合体、新型中试熟化平台。
牵头负责领导：王晓松、刘海昌
牵头责任单位：市科技局
协同责任单位：市经信局、市发展改革委、市教体局、市国资委、市委融办、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
19.推动科技城新区生态节能环保低碳产业技术研究院、机器人产业技术研究院落地建设。
牵头负责领导：王晓松、刘海昌
牵头责任单位：市科技局
协同责任单位：市发展改革委、市经信局、市生态环境局、相关县（市、区）政府、相关园区管委会
20.实施重点企业研发机构全覆盖行动，加快建设一批工程技术研究中心，力争高新技术企业超过800家、评价入库科技型中小企业超过2200家，瞪羚企业达到18家，高新技术产业营业收入超过2600亿元。
牵头负责领导：王晓松、刘海昌
牵头责任单位：市科技局
协同责任单位：市经信局、市财政局、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
（五）持续优化创新生态
21.打造高水平国家创新型城市，加快建设成渝科创副中心。深入实施科技体制改革三年攻坚行动，扩大科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点范围。
牵头负责领导：黄朝阳、王晓松、刘海昌
牵头责任单位：市科技局
协同责任单位：市委融办、科管委办公室、市发展改革委、市经信局、市级相关部门、相关县（市、区）政府、相关园区管委会
22.持续推进“云上大学城”“云上科技城”扩容提质，落地创新团队10个以上、成果不少于20项。
牵头负责领导：王晓松、刘海昌
牵头责任单位：市科技局
协同责任单位：市发展改革委、市经信局、市教体局、市财政局、市委组织部、各县（市、区）政府、各园区管委会
23.建好院士（专家）小镇。
牵头负责领导：王晓松、刘海昌
牵头责任单位：市科技局
协同责任单位：市委融办、市人力资源社会保障局、市教体局、市委组织部、相关区政府
24.力争科创基金小镇新入驻金融机构5家以上、管理基金规模超过350亿元。
牵头负责领导：黄朝阳
牵头责任单位：市金融工作局、高新区管委会
协同责任单位：市财政局、市科技局、市国资委、市经济合作局、绵阳银保监分局、人行绵阳中心支行
25.深化科技助理“进百企（院校）”行动，建立科技特派员服务团，推动军工电子、智能装备等领域科技成果转化超过140项。
牵头负责领导：王晓松、刘海昌
牵头责任单位：市科技局
协同责任单位：市委融办、市发展改革委、市经信局、市教体局、各县（市、区）政府、各园区管委会
26.打造“担保贷”等科技金融产品，联合成都申建国家科创金融改革试验区。
牵头负责领导：黄朝阳
牵头责任单位：市金融工作局
协同责任单位：市科技局、市财政局、市国资委、市委融办、绵阳银保监分局、人行绵阳中心支行
三、坚持产业强市，着力培育高质量发展新动能
（六）以园区为载体做强工业
27.推动制造业高端化智能化绿色化发展，加快构建“4+8+1”工业产业体系。召开全市新型工业化推进大会。
牵头负责领导：刘海昌
牵头责任单位：市经信局
协同责任单位：市发展改革委、市经济合作局、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
28.深入推进“园区提质”“企业满园”行动，强化“镇园之宝”培育、标准厂房建设、园区优化服务考核，新建标准厂房365万平方米，引进5亿元及以上制造业项目80个。力争新增千亿级园区1个、500亿级园区1个、500亿级产业集群1个。
牵头负责领导：黄朝阳、刘海昌
牵头责任单位：市发展改革委、市经信局
协同责任单位：市“园区提质”“企业满园”行动领导小组成员单位、各县（市、区）政府、各园区管委会
29.深入开展省制造强市试点，承办好首届全国产融合作高峰论坛。
牵头负责领导：刘海昌
牵头责任单位：市经信局
协同责任单位：绵阳建设西部先进制造强市领导小组成员单位、各县（市、区）政府、各园区管委会
30.实施新赛道竞速行动，出台加快发展高端显示、先进材料、智能机器人、无人机、生物医药及医疗装备、预制菜等领域新赛道行动方案及专项政策，力争新增省新赛道“赛手企业”7家以上。
牵头负责领导：刘海昌
牵头责任单位：市经信局
协同责任单位：市发展改革委、市科技局、市市场监管局、市经济合作局、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
31.加大力度推进企业梯次培优，力争进入省制造业100强企业12家，纳入省“贡嘎培优”“珠峰攀登”计划企业数量稳定增长。抓好小升规企业培育，新增规上工业企业超过110家。
牵头负责领导：刘海昌
牵头责任单位：市经信局
协同责任单位：市市场监管局、市国资委、市经济合作局、各县（市、区）政府、各园区管委会
32.实施质量提升示范行动，开展第四届市政府质量奖评选。支持园区争创全国质量品牌提升示范区。
牵头负责领导：李南希
牵头责任单位：市市场监管局
协同责任单位：市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
33.争创国家级工业质量标杆1个。
牵头负责领导：刘海昌
牵头责任单位：市经信局
协同责任单位：市发展改革委、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
（七）以消费为重点做大服务业
34.聚焦“4+3+N”主攻方向，实施服务业赋能融合计划和提档升级行动，推动科技信息、现代金融、现代物流等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动商贸、文化、旅游等生活性服务业向高品质和多样化升级，第三产业增加值增长8%。
牵头负责领导：李南希
牵头责任单位：市商务局
协同责任单位：市服务业发展领导小组成员单位、各县（市、区）政府、各园区管委会
35.支持有条件的地区争创省级服务业高质量发展示范区。
牵头负责领导：李南希
牵头责任单位：市商务局
协同责任单位：市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
36.突出抓好恢复和扩大消费，实施消费扩容提质行动，建成全省区域消费中心城市，加快建设成渝消费副中心。培育多元消费场景，发展直播电商、沉浸式消费等新型消费模式，打造云上商圈、智慧商圈等消费新载体，加快建设华润万象生活九洲城市综合体等重点项目，打造特色商业街区、步行街10个。
牵头负责领导：李南希
牵头责任单位：市商务局
协同责任单位：市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
37.实施品牌行动计划，出台支持品牌建设政策措施，认定一批知名品牌，打造一批“绵阳造”领航产品、四川老字号、天府名店、天府名菜。
牵头负责领导：黄朝阳
牵头责任单位：市发展改革委
协同责任单位：市经信局、市农业农村局、市商务局、市国资委、市市场监管局、市委宣传部、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
38.大力推进城市一刻钟便民生活圈试点项目和县域商业体系建设，构建高质量城乡商贸流通体系。
牵头负责领导：李南希
牵头责任单位：市商务局
协同责任单位：市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
39.提升国际车展、农博会、家博会、米粉节等展会影响力，办好全国（西南）健康食品博览会。
牵头负责领导：李南希
牵头责任单位：市商务局
协同责任单位：市经济合作局、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
40.聚焦“白红绿”文旅IP，推进文旅深度融合发展。召开全市文化和旅游发展大会。策划推动一批特色文旅项目。支持安州争创天府旅游名县，支持江油依托李白、方特等文旅资源发展全域旅游，支持平武、北川争创国家全域旅游示范区。创新旅游发展模式和业态，打造一批乡村旅游重点村镇。
牵头负责领导：胡进耀
牵头责任单位：市文广旅局
协同责任单位：市文化和旅游融合发展委员会成员单位、各县（市、区）政府、各园区管委会
41.做实做强国有文旅投融资平台。
牵头负责领导：黄朝阳
牵头责任单位：市国资委
协同责任单位：市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
（八）以“三品”为引领做优农业
42.聚焦“23610”主攻方向，加快推进农业现代化，第一产业增加值增长5%。
牵头负责领导：李栋
牵头责任单位：市农业农村局
协同责任单位：市发展改革委、市林业局、市乡村振兴局、市财政局、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
43.严格落实粮食安全党政同责。
牵头负责领导：黄朝阳
牵头责任单位：市发展改革委
协同责任单位：市农业农村局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市水利局、市市场监管局、各县（市、区）政府、各园区管委会
44.严格落实耕地保护党政同责，构建完善四级田长责任体系，落实“长牙齿”硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。
牵头负责领导：李南希
牵头责任单位：市自然资源和规划局
协同责任单位：市农业农村局、市林业局、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
45.助力打造新时代更高水平“天府粮仓”，新建高标准农田27.9万亩，确保油菜扩种6万亩、粮食总产量稳定在46亿斤以上。
牵头负责领导：李栋
牵头责任单位：市农业农村局
协同责任单位：市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
46.加快打造国家“川猪”特色优势产业集群，确保年生猪出栏稳定在350万头以上。
牵头负责领导：李栋
牵头责任单位：市农业农村局
协同责任单位：市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
47.持续开展“一园一策”提升行动，积极争创国家农业高新技术产业示范区，支持三台争创国家级现代农业产业园。
牵头负责领导：刘海昌、李栋
牵头责任单位：市农业农村局、市科技局
协同责任单位：市乡村振兴局、市发展改革委、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
48.持续实施种业振兴行动，加快建设全国种业强市，建立“云上种业馆”，培育领军型种业上市企业1家，支持游仙、江油争创省级种业园区。
牵头负责领导：李栋
牵头责任单位：市农业农村局
协同责任单位：市科技局、市市场监管局、市乡村振兴局、市金融工作局、市农科院、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
49.扎实推进质量强农行动，开展十佳农产品品牌评选，支持各地发挥比较优势培育一批特色农产品品牌，新培育区域公用品牌2个以上。支持盐亭、北川争创国家农产品质量安全县。
牵头负责领导：李栋
牵头责任单位：市农业农村局
协同责任单位：市市场监管局、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
（九）加快发展数字经济
50.实施数字经济发展五年行动，统筹推进数字产业化和产业数字化。组建“一局一院一公司”。
牵头负责领导：黄朝阳、刘海昌
牵头责任单位：市数字化发展领导小组办公室
协同责任单位：市数字化发展领导小组成员单位、市委编办、各县（市、区）政府、各园区管委会
51.做大做强“芯屏端软智网”核心产业，确保数字经济核心产业增加值增速高于地区生产总值增速。推进“上云用数赋智”行动，加快建设国家级“双跨”工业互联网平台，争创省数字化转型促进中心2家，新增上云企业超过2000家，建成智能工厂32个、数字化车间65个。
牵头负责领导：黄朝阳、刘海昌
牵头责任单位：市经信局
协同责任单位：市发展改革委、市数字化发展领导小组成员单位、各县（市、区）政府、各园区管委会
52.抢抓国家“东数西算”战略机遇，加快建设区域大数据中心、5G、千兆光网等新型数字基础设施。
牵头负责领导：黄朝阳、刘海昌
牵头责任单位：市经信局
协同责任单位：市发展改革委、市数字化发展领导小组成员单位、移动公司、电信公司、联通公司、铁塔公司、各县（市、区）政府、各园区管委会
53.建设“城市智脑”“城市运营中心”，启动数字化政务工程一期建设，用数字技术为城市现代化治理赋能。
牵头负责领导：黄朝阳、刘海昌
牵头责任单位：市数字化发展领导小组办公室
协同责任单位：市大数据中心、市数字化发展领导小组成员单位、相关县（市、区）政府、相关园区管委会
（十）着力扩大有效投资
54.加强项目谋划储备，加快推进前期工作，积极争取中央、省预算内投资和专项债券项目、政策性开发性金融工具资金支持，力争更多项目纳入国省“大盘子”。
牵头负责领导：黄朝阳
牵头责任单位：市发展改革委
协同责任单位：市项目投资促进委员会成员单位、各县（市、区）政府、各园区管委会
55.用好“红黑榜”通报等机制，抓好省市重点项目建设。
牵头负责领导：黄朝阳
牵头责任单位：市发展改革委
协同责任单位：市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
56.加快埃克森、创明、艾伯科技等百亿级制造业项目建设，实施新一轮大规模技改项目50个以上，力争工业投资、技改投资均增长10%以上。
牵头负责领导：刘海昌
牵头责任单位：市经信局
协同责任单位：市发展改革委、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
57.深入推进交通攻坚、城建攻坚，力争投资分别达到180亿元、220亿元以上。
牵头负责领导：袁明
牵头责任单位：市交通运输局、市住建委
协同责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
58.开工建设新华水库，加快建设武引灌区续建配套与现代化改造、末端渠系和农村一体化供水等重点水利工程，做好铁笼堡水库、唐家山水库前期工作。
牵头负责领导：李栋
牵头责任单位：市水利局、绵阳武引中心
协同责任单位：市自然资源和规划局、市发展改革委、市生态环境局、市财政局、水务集团、市级相关部门、相关县（市、区）政府
59.出台支持民间投资发展政策措施，力争民间投资占全市投资比重达到53%以上。
牵头负责领导：黄朝阳
牵头责任单位：市发展改革委
协同责任单位：市项目投资促进委员会成员单位、各县（市、区）政府、各园区管委会
四、坚持开放活市，积极服务和融入新发展格局
（十一）拓展对外开放大通道
60.坚持“铁公空”全面发力，加快建设西部陆海新通道重要枢纽。
牵头负责领导：袁明
牵头责任单位：市交通运输局、市发展改革委
协同责任单位：市交通建设攻坚大会战指挥部成员单位、各县（市、区）政府、各园区管委会
61.建成成兰铁路绵阳段，加快建设绵遂内铁路（绵遂段）、科技物流产业园铁路专用线。
牵头负责领导：袁明
牵头责任单位：市发展改革委
协同责任单位：市铁路建设领导小组成员单位、科发集团、相关县（市、区）政府、相关园区管委会
62.建成G5成绵扩容、绵苍高速和九绵高速江油至平武段，力争高速公路通车里程突破700公里，实现“县县通高速”的历史性跨越。
牵头负责领导：袁明
牵头责任单位：市交通运输局
协同责任单位：市交通建设攻坚大会战指挥部成员单位、各县（市、区）政府、各园区管委会
63.建成北川通用机场。推进绵阳新机场选址规划论证。
牵头负责领导：袁明
牵头责任单位：市交通运输局
协同责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市财政局、绵阳机场集团、相关县（市、区）政府、相关园区管委会
64.推进航空口岸申建，争取开通国际航线，加快培育南郊机场在成渝世界级机场群中的骨干功能。
牵头负责领导：李南希
牵头责任单位：市商务局、绵阳机场集团
协同责任单位：绵阳南郊机场临时航空口岸申建工作专班成员单位、相关园区管委会
（十二）提升开放平台能级
65.高水平办好第十一届科博会。
牵头负责领导：梁磊
牵头责任单位：科技城管委会
协同责任单位：市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
66.深入推进“四区合一”，力争跨境电商综合试验区交易额超过20亿元，综合保税区交易额超过50亿元、在全国晋级升位。规划建设格鲁吉亚等国家海外保税仓和“一带一路”国家商品展示展销中心。
牵头负责领导：李南希
牵头责任单位：市商务局
协同责任单位：高新区管委会、绵阳海关、市级相关部门
67.加密开行中欧班列成渝号（绵阳），力争开行国际班列100列以上。
牵头负责领导：李南希
牵头责任单位：市商务局
协同责任单位：市发展改革委、成都铁路局绵阳车务段、相关县（市、区）政府、相关园区管委会
68.推进“绵品甄选云上馆”平台建设，持续扩大“绵品出川”系列活动成效，组织企业组团出海拓展市场，力争进出口总额超过285亿元。
牵头负责领导：李南希
牵头责任单位：市商务局
协同责任单位：绵阳海关、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
（十三）深化重点领域改革
69.深化“放管服”改革，开展“一网通办”三年行动，确保“一次办”事项占比100%、承诺提速90%以上。出台《绵阳市营商环境对标创新工作任务清单》，做好国省营商环境评价迎检工作。健全完善“绵企通”政企服务平台功能，开展“面对面听取意见、实打实解决问题”活动12场以上。
牵头负责领导：黄朝阳
牵头责任单位：市政务服务监管局
协同责任单位：市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
70.深化要素市场化配置改革，清理规范供水供电供气行业收费。
牵头负责领导：黄朝阳
牵头责任单位：市发展改革委
协同责任单位：市自然资源和规划局、市人力资源社会保障局、市金融工作局、市科技局、市政务服务监管局、市大数据中心、水务集团、绵阳供电公司、绵阳燃气集团、各县（市、区）政府、各园区管委会
71.持续深化国资国企改革，加强国企合规建设，出台政策措施推动市属国企高质量发展，加快国有经济布局优化和结构调整。
牵头负责领导：黄朝阳
牵头责任单位：市国资委
协同责任单位：市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
72.盘活利用农村闲置宅基地和闲置农房，稳妥审慎推进集体经营性建设用地入市试点。
牵头负责领导：李栋、李南希
牵头责任单位：市农业农村局、市自然资源和规划局
协同责任单位：市乡村振兴局、市供销社、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
73.加强新型基层供销社建设，力争乡镇基层社覆盖率达到70%以上。
牵头负责领导：李栋
牵头责任单位：市供销社
协同责任单位：各县（市、区）政府、各园区管委会
74.召开民营经济高质量发展大会。出台政策措施，依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。支持有条件的地区争创省县域民营经济改革试点。
牵头负责领导：刘海昌
牵头责任单位：市经信局
协同责任单位：市民营经济和中小企业发展领导小组成员单位、各县（市、区）政府、各园区管委会
75.健全支持中小微企业和个体工商户发展政策和服务体系，力争市场主体总数超过54万户。
牵头负责领导：李南希
牵头责任单位：市市场监管局
协同责任单位：市民营经济和中小企业发展领导小组成员单位、各县（市、区）政府、各园区管委会
（十四）保持招商引资强劲态势
76.完善招商引资对接机制，充分发挥驻外投资促进中心作用，围绕新型显示、先进材料、装备制造等主导产业延链补链强链，针对性开展招大引强，定期组织重大招商引资项目集中签约，力争新引进行业知名企业超过120家、5亿元及以上项目超过150个、百亿级重大制造业项目取得新突破，实现引进产业项目新增实际投资800亿元以上。
牵头负责领导：刘海昌
牵头责任单位：市经济合作局
协同责任单位：市重大工业招商引资项目推进工作联席会议成员单位、各县（市、区）政府、各园区管委会
77.出台促进外商投资政策措施，聚焦欧洲、日韩、东南亚等重点地区，开展海外招商活动4次以上，力争外商直接投资1亿美元以上、实际利用外资2.5亿美元以上。
牵头负责领导：刘海昌
牵头责任单位：市经济合作局
协同责任单位：市商务局、市发展改革委、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
78.开展招商引资签约成果“回头看”，确保签约项目当年开工率超过50%。
牵头负责领导：黄朝阳、刘海昌
牵头责任单位：市发展改革委、市经济合作局
协同责任单位：市项目投资促进委员会成员单位、各县（市、区）政府、各园区管委会
五、坚持人才兴市，强化现代化建设人才支撑
（十五）更大力度引才聚才
79.争取国省重大人才计划支持。发挥“人才十条”作用，优化实施“科技城引才计划”，探索市场化手段引进一批战略科技人才、科技领军人才和创新团队。深入开展大规模招才引智活动，发挥招才引智小分队、“双招双引”工作站作用，创新赴高校“一站式”引才模式，扩宽柔性引才渠道，力争新引进创业人才团队50个、博士280名、硕士2000名，加快形成“天下英才聚绵阳”的良好局面。
牵头负责领导：李栋
牵头责任单位：市委组织部、市人力资源社会保障局
协同责任单位：市科技局、市经济合作局、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
（十六）加强人才培养培育
80.优化实施“科技城育才计划”，培养造就更多大师、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠和高技能人才。深入实施人才强企“梧桐计划”，支持企业建立首席专家、科技带头人等制度。选拔首批绵阳市学术和技术带头人50名。
牵头负责领导：李栋
牵头责任单位：市委组织部、市人力资源社会保障局
协同责任单位：市科技局、市教体局、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
81.发挥高校人才自主培养主阵地作用，支持西南科技大学争创国家“一流学科”，支持绵阳师范学院建设硕士学位授权高校。持续扩大博士后“两站一基地”规模，确保总数超过30家。
牵头负责领导：李栋
牵头责任单位：市教体局
协同责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
82.扎实推动职业能力建设创新改革先行区建设，开展职业技能等级“新八级”制度试点。举办第五届职业技能大赛。开展第六届市劳动模范评选表彰。
牵头负责领导：李栋
牵头责任单位：市人力资源社会保障局
协同责任单位：市教体局、市总工会、各县（市、区）政府、各园区管委会
（十七）优化人才发展环境
83.发挥科技城人才发展集团作用，推动科技城人力资源服务产业园争创国家级园区。办好“科技城人才日”系列活动，打造绵阳特色人才峰会品牌。大力实施科技城人才安居工程，力争建成“拎包入住”人才公寓4500套。用好“科技城人才卡”，推出“绵阳人才服务码”，着力构建全链条全周期人才服务体系。
牵头负责领导：李栋
牵头责任单位：市委组织部、市人力资源社会保障局
协同责任单位：市住建委、市教体局、市财政局、市国资委、各县（市、区）政府、各园区管委会
84.全面落实国省赋予的科研事业单位人才自主权改革举措，推动军地、院地人才职称互通互认。
牵头负责领导：王晓松、刘海昌
牵头责任单位：市科技局
协同责任单位：市委融办、市委组织部、市人力资源社会保障局
85.抓好国家知识产权强市建设示范，建成中国（绵阳）知识产权保护中心。
牵头负责领导：李南希
牵头责任单位：市市场监管局
协同责任单位：市知识产权暨打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组成员单位、各县（市、区）政府、各园区管委会
六、坚持生态美市，筑牢长江上游重要生态屏障
（十八）推动绿色低碳发展
86.积极稳妥推进碳达峰碳中和，出台碳达峰行动方案和“十四五”节能减排工作实施方案，调整优化“产业、能源、交通、空间”四大结构，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。
牵头负责领导：黄朝阳
牵头责任单位：市发展改革委
协同责任单位：市节能减排及应对气候变化工作领导小组成员单位、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
87.支持神华天明、国大水泥、美丰科技等重点企业参与碳排放权、用能权市场交易，做好落后产能退出和高耗能行业节能改造。
牵头负责领导：刘海昌
牵头责任单位：市经信局
协同责任单位：市生态环境局、市发展改革委、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
88.支持有条件的园区争创全省近零碳排放园区。支持盐亭加快建设绿色化工园区，长虹新能源、东方绝缘材料等争创绿色工厂，力争新增绿色制造示范单位10家。
牵头负责领导：袁明
牵头责任单位：市生态环境局
协同责任单位：市经信局、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
89.加大致密气田勘探开发力度，做好江油、北川抽水蓄能电站等项目前期工作，加快梓潼、盐亭风电项目进度，推动土城二级电站、元德输气管线等项目建成投用。
牵头负责领导：黄朝阳
牵头责任单位：市发展改革委
协同责任单位：市自然资源和规划局、市水利局、绵阳供电公司、绵阳燃气集团、各县（市、区）政府、各园区管委会
（十九）深入打好污染防治攻坚战
90.出台《美丽绵阳建设规划纲要》。
牵头负责领导：袁明
牵头责任单位：市生态环境局
协同责任单位：市生态环境保护委员会成员单位
91.打好蓝天保卫战，实施挥发性有机物、氮氧化物总量减排项目，推进臭氧和颗粒物协同治理，确保完成省下达环境空气质量年度目标。
牵头负责领导：袁明
牵头责任单位：市生态环境局
协同责任单位：市生态环境保护委员会成员单位、市污染物防治攻坚战暨重污染天气应急领导小组成员单位、各县（市、区）政府、各园区管委会
92.打好碧水保卫战，系统推进“三水共治”，启动小流域摸底治理，完成入河排污口整治，争创省级美丽河湖1条。
牵头负责领导：袁明
牵头责任单位：市生态环境局
协同责任单位：市生态环境保护委员会成员单位、各县（市、区）政府、各园区管委会
93.打好净土保卫战，推进土壤污染风险分区管控，实施新污染物治理，开展“无废细胞”创建，加快建设“无废城市”。
牵头负责领导：袁明
牵头责任单位：市生态环境局
协同责任单位：市生态环境保护委员会成员单位、各县（市、区）政府、各园区管委会
94.加大暗访曝光力度，持续整治生态环境突出问题，确保第二轮中央生态环境保护督察反馈问题6项年度整改任务销号。
牵头负责领导：袁明
牵头责任单位：市生态环境局
协同责任单位：市生态环境保护督察工作领导小组成员单位、相关县（市、区）政府
（二十）强化生态系统保护治理
95.统筹推进山水林田湖草一体化保护和系统治理，落实生态环境保护“三线一单”制度。
牵头负责领导：袁明
牵头责任单位：市生态环境局
协同责任单位：市自然资源和规划局、市林业局、市水利局、市农业农村局、各县（市、区）政府、各园区管委会
96.加强三江湖国家湿地公园生态修复治理。
牵头负责领导：李栋
牵头责任单位：市林业局
协同责任单位：市生态环境局、市自然资源和规划局、市水利局、市农业农村局、各县（市、区）政府、各园区管委会
97.完成历史遗留矿山生态修复44.8公顷。
牵头负责领导：李南希
牵头责任单位：市自然资源和规划局
协同责任单位：市生态环境局、市林业局、市水利局、市农业农村局、各县（市、区）政府、各园区管委会
98.规范管理自然保护地，高质量推进大熊猫国家公园绵阳片区、中国大熊猫保护研究中心绵阳基地建设。
牵头负责领导：李栋、李南希
牵头责任单位：市林业局、市自然资源和规划局、大熊猫国家公园绵阳管理分局
协同责任单位：市生态环境局、市发展改革委、市水利局、相关县（市、区）政府
99.全面落实河湖长制，开展市级8大河流“一河一策”方案修编，巩固长江十年禁渔和小水电清理整改成果。
牵头负责领导：李栋
牵头责任单位：市水利局
协同责任单位：市生态环境局、市农业农村局、市发展改革委、市经信局、市林业局、市自然资源和规划局、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
100.全面推行林长制，深入开展新一轮大规模绿化绵州行动，实施“十大工程”，完成营造林30万亩以上。支持国家生态文明建设示范县、“两山”实践创新基地和省级生态县创建。
牵头负责领导：李栋
牵头责任单位：市林业局
协同责任单位：大熊猫国家公园绵阳管理分局、市生态环境局、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
七、坚持统筹区域城乡，更大力度促进融合发展
（二十一）积极融入国家区域发展战略
101.全域全面深度参与成渝地区双城经济圈建设，深化拓展绵碚合作，持续开展“创新金三角·智汇科技城”科创交流系列活动，推动更多重大项目纳入川渝共建年度项目清单。深化与成都平原经济区城市一体化发展，高质量建设成德绵科技成果转移转化示范区，打造优势互补、协调联动、联系紧密的区域发展共同体。
牵头负责领导：黄朝阳
牵头责任单位：市发展改革委
协同责任单位：市深度参与成渝地区双城经济圈建设暨推进区域协同发展领导小组成员单位、各县（市、区）政府、各园区管委会
102.加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区经济联动，巩固拓展与厦门、东莞、苏州等地合作成果，开展“三推”活动4次以上。
牵头负责领导：刘海昌
牵头责任单位：市经济合作局
协同责任单位：市发展改革委、市经信局、市农业农村局、市商务局、市级相关部门
（二十二）推进以人为核心的新型城镇化
103.出台推进新型城镇化实施方案。
牵头负责领导：黄朝阳
牵头责任单位：市发展改革委
协同责任单位：市新型城镇化工作暨城乡融合发展领导小组成员单位、各县（市、区）政府、各园区管委会
104.全面完成市县两级国土空间总体规划编制报批。
牵头负责领导：李南希
牵头责任单位：市自然资源和规划局
协同责任单位：市国土空间规划委员会成员单位、各县（市、区）政府、各园区管委会
105.实施城市更新行动，加快构建“1+N”政策体系，打造宜居韧性智慧城市。
牵头负责领导：袁明
牵头责任单位：市住建委
协同责任单位：市城市管理委员会成员单位、市国土空间规划委员会成员单位、各县（市、区）政府、各园区管委会
106.启动绵阳火车站站前广场改造提升、南北第二干道项目，加快建设创业大道南延线、西延线，建成黑家山火炬公园等城市公园。
牵头负责领导：袁明
牵头责任单位：市住建委
协同责任单位：市城市管理委员会成员单位、市国土空间规划委员会成员单位、相关县（市、区）政府、相关园区管委会
107.改造南河、开元等片区443个城镇老旧小区，开工改造棚户区5314套，开工既有住宅增设电梯400部。
牵头负责领导：袁明
牵头责任单位：市住建委
协同责任单位：市城市管理委员会成员单位、市国土空间规划委员会成员单位、各县（市、区）政府、各园区管委会
108.开展住宅小区违法建设专项整治，全面推进城区生活垃圾分类处理系统建设。
牵头负责领导：袁明
牵头责任单位：市住建委
协同责任单位：市城市管理委员会成员单位、各县（市、区）政府、各园区管委会
109.有序推动城镇燃气、供水、污水等老旧管网更新改造，申建国省级海绵城市建设示范市。
牵头负责领导：袁明
牵头责任单位：市住建委
协同责任单位：市国土空间规划委员会成员单位、市城市管理委员会成员单位、各县（市、区）政府、各园区管委会
110.建成投用城市第二水源开茂水库水厂及配套工程。
牵头负责领导：袁明
牵头责任单位：市住建委
协同责任单位：市水利局、绵阳武引中心、水务集团、市级相关部门、相关县（市、区）政府、相关园区管委会
111.制定支持建筑业企业发展配套措施，力争建筑业总产值增长11%。
牵头负责领导：袁明
牵头责任单位：市住建委
协同责任单位：市发展改革委、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
112.完善推动县域高质量发展政策体系，支持涪城在全国百强区晋级升位，支持江油争创全国百强县，支持更多地区争创全省县域经济发展先进。
牵头负责领导：黄朝阳
牵头责任单位：市发展改革委
协同责任单位：市级相关部门、各县（市、区）政府
113.实施县城补短板强弱项工程。
牵头负责领导：黄朝阳、袁明
牵头责任单位：市发展改革委、市住建委
协同责任单位：市新型城镇化工作暨城乡融合发展领导小组成员单位、各县（市、区）政府、各园区管委会
114.加快建设游仙S210、平武S216等26个国省干线新建改建项目，推动县域基础设施互联互通。
牵头负责领导：袁明
牵头责任单位：市交通运输局
协同责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市住建委、市级相关部门、各县（市、区）政府
115.积极争取县城新型城镇化示范建设试点。
牵头负责领导：黄朝阳
牵头责任单位：市发展改革委
协同责任单位：市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
116.争创第二批“省级百强中心镇”3个以上。
牵头负责领导：袁明
牵头责任单位：市住建委
协同责任单位：市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
（二十三）全面推进乡村振兴
117.实施乡村建设行动，完成乡镇级国土空间总体规划审批，全面推进村级片区乡村规划编制，建设宜居宜业和美乡村。支持有条件的地区争创省乡村振兴先进。
牵头负责领导：李栋
牵头责任单位：市农业农村局、市乡村振兴局
协同责任单位：市自然资源和规划局、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
118.深入开展城乡环境综合提质三年行动，持续开展“十佳十差乡镇（街道）”评比，推动城乡环境明显改善。
牵头负责领导：李栋、袁明
牵头责任单位：市住建委、市农业农村局
协同责任单位：市生态环境局、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
119.建设“9+N”宜居宜业和美乡村示范点，争创全国美丽宜居村庄。扎实开展农村“厕所革命”和农村生活污水示范工程建设。
牵头负责领导：李栋、袁明
牵头责任单位：市农业农村局、市生态环境局
协同责任单位：市住建委、市生态环境局、市自然资源和规划局、市乡村振兴局、市水利局、各县（市、区）政府、各园区管委会
120.支持游仙、梓潼、盐亭开展省级乡村水务试点。
牵头负责领导：李栋
牵头责任单位：市水利局
协同责任单位：市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
121.深入推进“四好农村路”建设，新建改建农村公路1000公里以上，力争建成省级“金通工程”样板县2个。
牵头负责领导：袁明
牵头责任单位：市交通运输局
协同责任单位：市发展改革委、市公安局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市水利局、市农业农村局、市乡村振兴局、市财政局、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
122.建立巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，推广乡镇抓经济抓招商试点成效，推动乡村产业特色化发展。健全常态化监测帮扶体系，开展巩固脱贫攻坚成果“回头看”。
牵头负责领导：李栋
牵头责任单位：市乡村振兴局
协同责任单位：市农业农村局、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
123.深化衢绵东西部协作，抓好省内对口帮扶。
牵头负责领导：黄朝阳、李栋
牵头责任单位：市乡村振兴局、市委统战部
协同责任单位：市东西部协作工作领导小组成员单位、相关县（市、区）政府
八、坚持以人民为中心，不断增进民生福祉
（二十四）推动群众就业增收
124.落实落细就业优先政策，持续打好减负稳岗扩就业组合拳，用好“科技城就业码”，支持和规范发展新就业形态，力争城镇新增就业超过4.7万人。突出做好青年特别是高校毕业生就业工作，“一人一档”“一人一策”提供就业指导服务。建设农民工综合服务站、驻外站点，构建县乡村三级劳务服务体系。打造零工市场（驿站）升级版，推动就业困难人员以更加灵活方式实现就业增收。充分运用税收、社会保障、公益慈善等分配调节机制，多渠道增加低收入者收入、扩大中等收入群体。
牵头负责领导：李栋
牵头责任单位：市人力资源社会保障局
协同责任单位：市教体局、市科技局、市民政局、市退役军人局、市经信局、市商务局、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
125.拓宽农民增收致富渠道，完善新型农村集体经济运营、管理、监督机制，推动农村集体经济持续健康发展。
牵头负责领导：李栋
牵头责任单位：市农业农村局
协同责任单位：市乡村振兴局、市发展改革委、市财政局、市民政局、市供销社、各县（市、区）政府、各园区管委会
（二十五）兜牢民生保障底线
126.持续加大民生投入，确保财政民生支出占比65%以上。
牵头负责领导：黄朝阳
牵头责任单位：市财政局
协同责任单位：市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
127.统筹推进省市民生实事项目。
牵头负责领导：黄朝阳
牵头责任单位：市委目标绩效办
协同责任单位：市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
128.推动全民参保精准扩面，实施困难群体代缴养老保险费政策和城乡居民基本养老保险市级统筹制度，积极发展多层次、多支柱养老保险体系，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，力争基本养老保险参保率超过96%。
牵头负责领导：李栋
牵头责任单位：市人力资源社会保障局、市医保局
协同责任单位：市民政局、市卫生健康委、市财政局、各县（市、区）政府、各园区管委会
129.建立健全分层分类救助体系，成立低收入家庭认定指导中心，适时提高低保和特困人员供养标准。
牵头负责领导：胡进耀
牵头责任单位：市民政局
协同责任单位：市财政局、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
130.做好重要民生商品保供稳价，确保物价总体稳定。
牵头负责领导：黄朝阳
牵头责任单位：市发展改革委
协同责任单位：市商务局、市市场监管局、市农业农村局、市财政局、绵阳调查队、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
131.支持刚性和改善性住房需求，筹建保障性租赁住房8000套以上。
牵头负责领导：袁明
牵头责任单位：市住建委
协同责任单位：市自然资源和规划局、市发展改革委、市财政局、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
（二十六）大力发展社会事业
132.办好人民满意教育，优化区域教育资源配置，推进大学区制改革和集团化办学。消除基础教育布局和建设盲点，加大科普资源供给，新建改扩建幼儿园5所、中小学校20所。稳妥推进高考综合改革，启动化解普通高中大校额专项行动。推进中职学校基础能力建设。支持四川中医药高等专科学校专升本。
牵头负责领导：李栋
牵头责任单位：市教体局
协同责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
133.持续实施体育设施补短板工程，新增体育场地设施面积120万平方米。支持仙海区争创国家水上国民休闲运动中心。
牵头负责领导：李栋
牵头责任单位：市教体局
协同责任单位：市发展改革委、市住建委、市财政局、市自然资源和规划局、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
134.更大力度解决“一老一小”问题，建立完善基本养老服务清单，出台养老机构公建民营管理办法，建立养老服务专家库，新增养老服务床位600张，建成老年食堂22个。出台《优化生育政策促进人口长期均衡发展工作方案》，降低生育、养育、教育成本，扩大普惠托育供给，确保社区托育服务覆盖率达到30%以上。加强未成年人保护，保障妇女儿童合法权益，促进残疾人事业全面发展。
牵头负责领导：胡进耀
牵头责任单位：市民政局
协同责任单位：市人力资源社会保障局、市公安局、市医保局、市卫生健康委、市财政局、市妇联、团市委、市残联、各县（市、区）政府、各园区管委会
（二十七）推动文化繁荣兴盛
135.广泛践行社会主义核心价值观，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，加快建设文化强市。加强红色文化资源保护利用，弘扬“两弹一星”精神、科学家精神、抗震救灾精神，加快建设中国两弹城博物馆。推动省级白马文化生态保护实验区建设，办好海峡两岸文化交流、“一带一路”李白文化节等活动。加大历史文化街区、文物古迹、历史建筑、古树名木等保护力度，大力发展三国蜀汉文化等文化产业。推进公共文化服务“补短板”行动，优化提升档案馆、图书馆、博物馆、文化馆、烈士纪念设施等服务功能，打造城市15分钟文化圈。持续抓好重大题材文艺创作，办好文创大赛、研学产品设计大赛等活动。
牵头负责领导：胡进耀
牵头责任单位：市文广旅局
协同责任单位：市委宣传部、市文联、市社科联、市住建委、市林业局、市退役军人局、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
九、坚持统筹发展和安全，推进安全体系和能力现代化建设
（二十八）有效防范化解重大风险
136.坚定不移贯彻总体国家安全观，增强维护国家安全能力，筑牢国家安全人民防线。
牵头负责领导：周述
牵头责任单位：市国安局
协同责任单位：市公安局、市司法局、市委宣传部、市委政法委、市委网信办、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
137.深入落实安全生产15条硬措施，持续开展安全隐患“大排查、大曝光、大整治”行动，加强城镇燃气、道路交通、建筑施工、自建房、消防等重点行业领域安全监管，严防一般事故、遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故。立足“全灾种、大应急”，优化应急管理指挥体系，启动建设危险化学品应急救援基地，提升防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。实施山洪地质灾害避险搬迁。
牵头负责领导：黄朝阳、刘海昌
牵头责任单位：市应急管理局
协同责任单位：市安委会成员单位、市应急委成员单位、各县（市、区）政府、各园区管委会
138.强化智慧防火技术运用和扑火队伍建设，推进森林草原防灭火常态化治理。
牵头负责领导：黄朝阳、李栋
牵头责任单位：市应急局、市林业局
协同责任单位：市森林草原防灭火指挥部成员单位、各县（市、区）政府、各园区管委会
139.压实食品安全“两个责任”，严格执行包保制度，开展食品安全放心工程三年攻坚行动，建成全国食品安全示范城市。
牵头负责领导：李南希
牵头责任单位：市市场监管局
协同责任单位：市食安委成员单位、各县（市、区）政府、各园区管委会
140.强化财源建设，加强政府债务管理，确保财政平稳运行。
牵头负责领导：黄朝阳
牵头责任单位：市财政局
协同责任单位：绵阳市税务局、市住建委、市国资委、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
141.严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。
牵头负责领导：黄朝阳
牵头责任单位：市金融工作局
协同责任单位：人行绵阳中心支行、绵阳银保监分局、市财政局、市公安局、各县（市、区）政府、各园区管委会
（二十九）加强和创新社会治理
142.坚持共建共治共享，完善城乡社区治理体系，加快推进市域社会治理现代化，提高基层治理水平。
牵头负责领导：胡进耀
牵头责任单位：市民政局、市委政法委
协同责任单位：市司法局、市公安局、市委组织部、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
143.深入推进“八五”普法，组织开展国省民主法治示范创建。
牵头负责领导：周述
牵头责任单位：市司法局
协同责任单位：市委政法委、市公安局、市民政局、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
144.坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权利保障通道。
牵头负责领导：周述
牵头责任单位：市信访局
协同责任单位：市公安局、市司法局、市委政法委、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
145.建设更高水平平安绵阳，强化社会治安整体防控，推进常态化扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，持续保持社会大局和谐稳定。
牵头负责领导：周述
牵头责任单位：市公安局
协同责任单位：市委政法委、市司法局、市民政局、各县（市、区）政府、各园区管委会
146.全面实现12345热线与110平台互联互通。
牵头负责领导：余青根
牵头责任单位：市政府办公室
协同责任单位：市公安局、市经信局、各县（市、区）政府、各园区管委会
147.全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，促进民族团结、宗教和顺。
牵头负责领导：王晓松
牵头责任单位：市民宗局
协同责任单位：市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
148.加强国防教育和国防动员能力建设。
牵头负责领导：周述
牵头责任单位：绵阳军分区
协同责任单位：市国防动员委员会成员单位、各县（市、区）政府、各园区管委会
149.争创新一届省级双拥模范城，做好退役军人事务等工作。
牵头负责领导：周述
牵头责任单位：市退役军人局
协同责任单位：市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
150.扎实开展第五次全国经济普查。
牵头负责领导：黄朝阳
牵头责任单位：市统计局
协同责任单位：绵阳调查队、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
（三十）保障群众生命健康安全
151.坚持人民至上、生命至上，优化调整疫情防控措施，强化医疗资源储备和药品需求保障，加强全人群特别是老年人免疫接种，科学精准有效做好疫情防控。完善快速响应和处置机制，加强重大疫情防控救治体系和处置能力建设，加快推进公共场所急救设施设备配备提升工程。
牵头负责领导：李栋
牵头责任单位：市卫生健康委
协同责任单位：市应对新型冠状病毒感染疫情应急指挥部、各县（市、区）政府、各园区管委会
152.深化“三医联动”改革，推动公立医院综合改革和高质量发展，力争县域内就诊率达到90%以上。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，发挥基层医疗服务保障作用，建成县域医疗次中心5个。完成6.9万名农村适龄妇女“两癌”免费筛查。
牵头负责领导：李栋
牵头责任单位：市卫生健康委
协同责任单位：市深化医药卫生体制改革领导小组成员单位、各县（市、区）政府、各园区管委会
153.加快中医药强市建设，促进中医药传承创新发展。
牵头负责领导：李栋
牵头责任单位：市卫生健康委
协同责任单位：市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
154.推动居民健康档案全面免费向个人开放。深入开展爱国卫生运动，提高群众健康素养和全民健康水平。
牵头负责领导：李栋
牵头责任单位：市卫生健康委
协同责任单位：市爱国卫生运动委员会成员单位、各县（市、区）政府、各园区管委会
十、加强政府自身建设
（三十一）始终把政治建设摆在首位
155.坚持党的全面领导，深入践行“一线工作法”，发扬“新、快、实、真、严”优良作风，着力提升施政能力水平，努力建设人民满意政府。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面加强政府系统党的建设，坚持把党的领导贯穿到政府工作的全过程和各方面，紧跟市委决策部署创造性抓好贯彻落实，及时报告重大工作，推动党中央大政方针和决策部署落地见效。
牵头负责领导：李云
牵头责任单位：市政府办公室
协同责任单位：市级各部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
（三十二）坚持政府工作在法治轨道上运行
156.深入践行习近平法治思想，开展法治政府建设示范创建，完善法律顾问制度，更好运用法治思维和法治方式推动工作。全面推进严格规范公正文明执法，强化行政执法监督机制和能力建设。
牵头负责领导：周述
牵头责任单位：市司法局
协同责任单位：市法治政府建设工作领导小组成员单位、各县（市、区）政府、各园区管委会
157.深入践行全过程人民民主，认真办理建议提案，主动接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，广泛接受群众和舆论监督，强化审计监督、统计监督。
牵头负责领导：黄朝阳
牵头责任单位：市政府办公室
协同责任单位：市委目标绩效办、市级各部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
158.深入推进政务公开，健全完善网络问政平台功能，让权力在阳光下运行。
牵头负责领导：余青根
牵头责任单位：市政府办公室
协同责任单位：市委网信办、市政务服务监管局、市级相关部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
（三十三）锻造善作善成争创一流的干部队伍
159.严格落实中央、省市转变作风规定及其实施细则，以钉钉子精神重点纠治形式主义、官僚主义，坚决杜绝层层加码、麻痹松懈、任性用权、不担当不作为等问题。坚持目标导向、问题导向、结果导向，推行工作项目化、项目清单化，健全完善“部署、落实、督查、反馈、改进”的工作闭环。坚持解放思想、与时俱进，不断增强政府系统干部“敏感敏锐、立说立行、认真较真、常学常新、担当担责”的作风能力，切实提升推动高质量发展的过硬本领，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。
牵头负责领导：李云
牵头责任单位：市政府办公室
协同责任单位：市级各部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
（三十四）切实强化政府系统党风廉政建设
160.严格履行党风廉政建设责任制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决防止“七个有之”问题，加快建设廉洁政府。严格落实“三重一大”决策程序，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决惩治群众身边的“蝇贪”。
牵头负责领导：李云
牵头责任单位：市政府办公室
协同责任单位：市级各部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
161.严格控制“三公”经费和一般性支出，打造节约型机关，以政府“紧日子”换取市场主体“稳日子”、人民群众“好日子”。
牵头负责领导：黄朝阳
牵头责任单位：市财政局
协同责任单位：市机关事务管理局、市级各部门、各县（市、区）政府、各园区管委会
绵阳市人民政府办公室
2023年2月18日
